近年來，世界制造強國紛紛推進制造業(yè)向智能化、自動化轉型。2016年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《智能制造工程實施指南(2016-2020)》，希望企業(yè)通過實施智能制造帶來“兩提升、三降低”，即：生產效率大幅度提升，資源綜合利用率大幅度提升、研制周期大幅度縮短、運營成本大幅度下降、產品不良品率大幅度下降。

“十三五”時期，大力發(fā)展智能制造已成為我國企業(yè)界的廣泛共識，大量企業(yè)初步解決了傳統(tǒng)制造生產效率低下的問題，實現(xiàn)從勞動力為主的重復生產制造逐步向自動化設備普遍參與的數字化生產制造轉變。一是有效緩解了制造業(yè)勞動力不足的問題;二是解決了企業(yè)在生產經營過程中的“盲點”;三是打通了企業(yè)研發(fā)、生產、物流之間的信息孤島;四是為產業(yè)數字化和數字產業(yè)化奠定了堅實基礎。尤其是疫情期間，智能制造賦予了廣大企業(yè)強大的生命力，率先實現(xiàn)復工復產，部分企業(yè)通過業(yè)務轉型拓展，及時調整生產線加工口罩、防護服等醫(yī)療用品，解決了現(xiàn)實迫切需求。

在智能制造的實施過程中也存在一些問題，企業(yè)實施智能制造容易“虛化”，過于超前網絡化建設和部署，對于制造過程的數字化重視不夠;廣大中小微企業(yè)的數字化轉型步伐仍然較慢，資金不足、技術缺失影響了中小微企業(yè)的積極性;智能制造人才供給水平無法滿足下一步全國大規(guī)模數字化轉型的需求。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。“十四五”期間，實現(xiàn)制造業(yè)質量效益提升、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提高產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，仍然離不開智能制造這一關鍵手段。

一是要統(tǒng)一認識，強化智能制造作為制造強國主攻方向。

智能制造是我國制造業(yè)轉型升級、實施高質量發(fā)展的重要途徑，一方面通過數字化、網絡化轉型實現(xiàn)了企業(yè)數據采集、數據互聯(lián)互通，提高了企業(yè)生產制造效率，并拓展了遠程運維、定制化生產等新業(yè)態(tài)新模式，提升了企業(yè)核心競爭力，同時企業(yè)積累了大量數據，對于數字經濟發(fā)展具有重要意義;另一方面隨著人工智能技術的不斷融合與深入推進，智能制造能夠解決由于經驗缺失導致的產品加工精度不高等傳統(tǒng)問題，通過數據的積累，實現(xiàn)了產品加工精度的提升，同時，一批智能產品得以生產、面世，促進產品更加滿足居民日益增長的生活需求。在“十四五”期間要更加重視智能制造的作用，要注意工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術與制造技術相融合，將工業(yè)互聯(lián)網、人工智能作為提升制造業(yè)企業(yè)效率、實現(xiàn)價值鏈躍升的技術手段，持續(xù)推動智能制造發(fā)展。

二是要堅持制造業(yè)企業(yè)為主體實施智能制造。

制造業(yè)是立國之本、興國之器，制造業(yè)企業(yè)稅率13%，是金融業(yè)的2倍，是名副其實的利稅大戶，只有切實提高制造業(yè)的營業(yè)收入和利潤水平，才能推動社會經濟的健康發(fā)展。同時，智能制造的核心在于新一代信息技術在制造業(yè)的深入應用，激發(fā)新的價值、新的增長點。在“十四五”期間，實施智能制造要避免“虛化”，避免互聯(lián)網代表一切，避免脫離制造的“新一代信息技術”，要通過制造業(yè)為新一代信息技術提供廣闊的應用場景，要推廣解決制造業(yè)實際問題的新一代信息技術。

三是要關注廣大中小微企業(yè)的智能制造。

中小微企業(yè)貢獻50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%左右的專利發(fā)明權、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，但是中小微企業(yè)在固定資產投資、技術改造往往處于不利地位，缺少資金支持、缺少技術支持，往往使中小微企業(yè)在智能制造面前望而卻步。在“十四五”期間，實施智能制造要重點解決中小微企業(yè)數字化網絡化轉型難題，開發(fā)低成本簡易化的智能裝備、工業(yè)軟件，只有廣大中小微企業(yè)走向了數字化，才代表我國邁向智能社會。

四是要提升產業(yè)鏈供應鏈整體智能制造水平。

從智能制造的歷程來看，“十三五”期間大多數企業(yè)開展了單機數字化、生產線數字化、工廠數字化和企業(yè)數字化，智能制造在企業(yè)中逐步得以推廣。在“十四五”期間，實施智能制造要圍繞產業(yè)鏈現(xiàn)代化，重點推動若干條重點產業(yè)鏈供應鏈實現(xiàn)整體智能化，提升產業(yè)鏈協(xié)同制造效率，要鼓勵產業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)加大產業(yè)鏈供應鏈體系的技術滲透、網絡滲透、數據滲透，龍頭企業(yè)應協(xié)助產業(yè)鏈上中下游企業(yè)按照統(tǒng)一標準實施智能制造，并推動智能制造人才在產業(yè)鏈中有序流動。

五是高等院校要發(fā)揮更大的作用。

當前，機器人和數控機床的應用基本解決了技能人才供給不足的問題，廣大企業(yè)可以通過“無人工廠”擺脫對勞動用工的依賴。但是“無人工廠”不等于“零人工廠”，企業(yè)需要的熟練機器人和數控機床操作、維修人員，以及掌握信息技術的人員大幅度增加，也就是需要更多的技術人員，這些技術人員既要懂得制造技術，也要懂得信息技術，培養(yǎng)這些人才必須要依賴高等院校培養(yǎng)的本科生研究生。“十四五”期間，實施智能制造要抓緊智能制造專業(yè)技術人才培養(yǎng)，鼓勵高校開設智能制造相關專業(yè)，鼓勵企業(yè)和高校聯(lián)合制定培養(yǎng)方案、聯(lián)合設置課程，解決未來技術人才緊缺的問題。